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七部門印發(fā)指導(dǎo)意見 為推進(jìn)新型工業(yè)化提供高質(zhì)量金融服務(wù)
為加快金融強國和制造強國建設(shè)，構(gòu)建同推進(jìn)新型工業(yè)化相適應(yīng)的金融體制，日前，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，聚焦新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略任務(wù)需要，共提出18條具體舉措。
《意見》明確了金融支持新型工業(yè)化的總體“時間表”：到2027年，支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，產(chǎn)品更加豐富，貸款、債券、股權(quán)、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風(fēng)險前提下聯(lián)動銜接更加緊密，服務(wù)適配性有效增強。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足，制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶數(shù)和規(guī)模持續(xù)增長，股權(quán)融資水平顯著提升。
《意見》指出，支持新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能(網(wǎng)聯(lián))汽車、新能源、新材料、高端裝備、時空信息、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等新興產(chǎn)業(yè)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場融資。推進(jìn)投資端改革，完善投資機(jī)構(gòu)長周期考核，推動政府投資基金、國有企業(yè)基金、保險公司等長線資金在風(fēng)險可控的前提下，重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。
同時，加快建設(shè)支持高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型的金融標(biāo)準(zhǔn)體系。強化綠色信貸、綠色債券等多元化綠色金融工具在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用。堅持“先立后破”，推動銀行支持高碳行業(yè)符合綠色低碳技術(shù)改進(jìn)方向以及產(chǎn)能置換政策的項目和企業(yè)。完善綠色金融激勵約束機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持綠色制造的金融產(chǎn)品，加大對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造、低碳等領(lǐng)域的投入，支持綠色工廠綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。
對照新型工業(yè)化重點領(lǐng)域，《意見》提出針對性支持舉措。優(yōu)化金融政策工具支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和攻關(guān)，多渠道為科技成果轉(zhuǎn)化引入耐心資本，強化產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)綜合金融服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。發(fā)展科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等五篇大文章，深化基于“數(shù)據(jù)信用”和“物的信用”的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。健全中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)授信管理機(jī)制和金融產(chǎn)品服務(wù)，推動金融資源向產(chǎn)業(yè)集群聚集和專業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易結(jié)算、資金管理、投融資等一系列跨境金融服務(wù)便利化舉措，支持產(chǎn)業(yè)合理布局和拓展發(fā)展空間，促進(jìn)做強國內(nèi)大循環(huán)。
《意見》加強金融服務(wù)能力和長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)保持制造業(yè)合理比重投入。健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)的內(nèi)部機(jī)制安排，單列制造業(yè)信貸計劃，針對細(xì)分行業(yè)和企業(yè)成長階段特點制定差異化授信政策。雙向培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)金融復(fù)合型人才隊伍，鼓勵金融機(jī)構(gòu)打造復(fù)合型的金融管理和服務(wù)團(tuán)隊。建立完善跨部門協(xié)同推進(jìn)、政策激勵約束、地方政策配套、風(fēng)險協(xié)同防控等4方面機(jī)制，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策和宏觀信貸政策引導(dǎo)作用，增強金融支持新型工業(yè)化的強度精度效度。
下一步，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門全力推動《意見》各項舉措落實落地，深化產(chǎn)融合作，完善金融支持新型工業(yè)化體系，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供更有力的金融支撐。
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