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海南省生態環境廳
海南省發展和改革委員會
海南省旅游和文化廣電體育廳
海南省農業農村廳
海南省工業和信息化廳
海南省商務廳
海南省科學技術廳
海南省教育廳
海南省衛生健康委員會
海南省住房和城鄉建設廳
海南省交通運輸廳
海南省機關事務管理局
關于印發《海南省“無廢細胞”建設指南(試行)》的通知
各市、縣、自治縣生態環境、發展改革、旅游和文化廣電體育、農業農村、工業和信息化、商務、科學技術、教育、衛生健康、住房城鄉建設、交通運輸、機關事務管理等行業主管部門：
為貫徹落實《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》(環固體〔2021〕114號)及《“無廢城市”建設進展評價辦法(試行)》(環辦固體〔2025〕3號)有關要求，結合我省實際，我們制定了《海南省“無廢細胞”建設指南(試行)》，現印發給你們，請認真組織實施。
海南省生態環境廳 海南省發展和改革委員會
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海南省科學技術廳 海南省教育廳
海南省衛生健康委員會 海南省住房和城鄉建設廳
海南省交通運輸廳 海南省機關事務管理局
2025年6月18日
(此件主動公開)
海南省“無廢細胞”建設指南(試行)
為貫徹落實《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》(環固體〔2021〕114號)及《“無廢城市”建設進展評價辦法(試行)》(環辦固體〔2025〕3號)，營造“無廢城市”全民共建體系，深化全域“無廢島”建設，制定《海南省“無廢細胞”建設指南(試行)》，指導規范各類型“無廢細胞”建設工作。本指南提出了海南省“無廢細胞”的建設對象、建設要求、建設程序等內容。
一、建設對象
踐行“無廢城市”建設理念，采取有效技術、工程和管理措施，推廣綠色生產生活方式，培育固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置的社會生產生活各類組成單元，包括工廠、園區、小區、鄉村、機關、醫院、酒店/民宿、景區、商超、學校、場館、工地、碼頭/港口、汽車4S店等14類“無廢細胞”。
二、建設要求
(一)基本要求
“無廢細胞”建設單位應依法設立，在建設和運行中遵守法律法規、標準和政策文件。近三年(含成立不足三年)無較大及以上安全、環保、質量等事故。有污染物排放的單位，污染物必須穩定達標排放。不使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備，不生產國家列入淘汰目錄的產品。
(二)工作要求
各類“無廢細胞”建設要求滿分100分，附加分5分。建設單位應對照指南逐項提供相關證明材料，包括但不限于相關工作制度、管理文件、會議記錄、圖片資料、表彰文件等。在滿足合法合規要求的基礎上，得分90分(含)以上可認定為建成“無廢細胞”。建設單位不涉及的部分指標，按照該項滿分計算。獲得過國家級或省級綠色、環境、生態等命名表彰的生產生活單元，按要求提出建設申請的，原則上直接認定為“無廢細胞”。
三、建設程序
“無廢細胞”建設流程為申報、核實和認定。鼓勵創新細胞建設，暫無省級建設指南的“無廢細胞”建設類型，各市縣可自行組織制定；各市縣已發布的“無廢細胞”名單可直接認定，后續“無廢細胞”建設統一按本指南執行。
(一)自愿申報。建設單位根據建設指南要求自愿開展建設工作，開展自評打分，向所在市縣相關行業主管部門提出“無廢細胞”建設申請，并附申報材料。
(二)核實認定。市縣相關行業主管部門對建設單位遞交的申報材料開展核實賦分并進行必要的現場核實。審核通過的，應及時公示和認定發布，并將評定結果向生態環境部門備案。
(三)動態管理。“無廢細胞”有效期3年，期滿后可向認定部門申請延續，認定部門應對“無廢細胞”提出的延續申請進行復核，復核通過的可再延續3年。在有效期內出現不符合認定標準問題的，由認定部門予以撤銷。
附件：1.“無廢細胞”建設申報表和承諾書
2.“無廢細胞”建設任務分工表及建設細則
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