為深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神,加快傳統產業提質升級,推動現代化產業體系建設取得顯著成效,奮力建設制造強省,省政府辦公廳印發了《河南省鋼鐵產業提質升級行動計劃等10個行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),現將相關內容解讀如下:
一、出臺背景
2025年5月19日至20日,習近平總書記在河南考察時指出,要進一步夯實實體經濟這個根基,以科技創新為引領,推進鋼鐵、煤炭、有色、食品加工等傳統產業轉型升級,為我省推進制造業高質量發展指明了方向。按照省委第十一屆九次全會部署,制定了河南省鋼鐵產業提質升級行動計劃等10個行動計劃,進一步推動制造業高端化、智能化、綠色化轉型,為加快建設制造強省提供有力支撐。
二、主要內容
各行動計劃主要包括總體要求、重點任務、組織保障3個部分。
(一)鋼鐵產業。作為國民經濟的基礎產業,我省鋼鐵產業已形成包含科研、采選、冶煉、制造、深加工及服務等多業務、長鏈條的現代工業體系。《行動計劃》從優化產業布局、強化產業調控、推動產品結構升級、加快綠色智能轉型、優化產業生態等5個方面,制定17項工作任務。力爭到2027年,打造產業布局合理、創新能力突出、產品結構高端、工藝設備先進的現代化鋼鐵工業強省。
(二)煤炭行業。河南是國家確定的14個大型煤炭基地之一,煤礦安全生產形勢總體穩定,智能化建設扎實推進,清潔高效發展成效明顯,為能源保供和經濟社會發展作出了貢獻。《行動計劃》從提升煤礦安全治理能力、強化煤炭穩產保供支撐等6個方面,制定20項工作任務。力爭到2027年,推動煤礦安全效能、生產效能、產品效能、發展效能全面提升。
(三)有色產業。有色金屬作為我省傳統優勢產業的典型代表,產業鏈完備,發展基礎良好。《行動計劃》從提升產業優勢、優化產業結構等6個方面,制定20項工作任務。力爭到2027年,產業規模和盈利能力穩居國內第一方陣,打造具有國際競爭力的現代鋁工業強省、全國領先的鉛鋅產業大省、特色鮮明的銅產業名省。
(四)食品產業。作為農業大省,我省食品產業門類齊全、種類繁多,產業鏈較為完整,是我省重要的支柱產業。《行動計劃》從增強多元化供給能力、提高科技創新水平等8個方面,制定18項工作任務。力爭到2027年,培育一批具有國際影響力的企業和品牌,打造全球食品產業基地。
(五)化工產業。經過多年發展,我省形成了煤化工、石油化工、鹽堿化工等門類齊全的化工產業體系。《行動計劃》從優化產業布局、做強優勢行業等7個方面,制定18項工作任務。力爭到2027年,培育形成3個產值超千億元化工產業集群,鞏固提升我省化工大省地位。
(六)建材產業。我省基本形成包括水泥及制品、建筑和衛生陶瓷等特色鮮明、體系完整的建材產業發展格局。《行動計劃》從優化產業結構、推動轉型發展等5個方面,制定19項工作任務。力爭到2027年,低效產能基本出清,培育5個百億級產業集群,中西部建材強省地位進一步鞏固。
(七)輕工業。我省輕工業門類齊全、特色鮮明,家具、皮革、造紙、包裝行業均居全國第五,羊剪絨、鋼制家具、毛皮等產品產量全國第一。《行動計劃》從現代家居培育壯大、時尚皮革融合躍升等4個方面,制定12項工作任務。力爭到2027年,建成全國重要的現代家居產業基地、全國最大的毛皮鞣制及制品加工基地、全國產業鏈最完備的生物塑料制品基地、傳承創新華夏文明的歷史經典產業大省。
(八)紡織服裝產業。我省初步形成包括紡紗、化纖、織布、印染、服裝、家紡、產業用紡織品、紡織機械等較完整的產業鏈。《行動計劃》從做強做優產業、打造特色集群等5個方面,制定16項工作任務。力爭到2027年,打造全國特色化纖產業高地,成為中西部最具影響力的紡織服裝制造基地。
(九)醫藥產業。我省醫藥產業已形成以體外診斷試劑、血液制品為特色,化學藥、現代中藥和生物技術藥協同并進的產業發展格局。《行動計劃》從加快提升創新策源能力、全面對接臨床服務資源等5個方面,制定17項工作任務。力爭到2027年,基本形成現代化醫藥全產業鏈發展格局。
(十)工程機械產業。我省在礦山機械、起重機械、建設工程機械三大領域優勢明顯,礦山重型裝備、液壓支架、工業起重機、盾構機處于領先地位。《行動計劃》從打造產業布局、提升轉型新動能等6個方面,制定22項工作任務。力爭到2027年,培育一批營業收入超百億元企業,突破關鍵技術及操作控制系統,打造國內工程機械產業發展高地。
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